近日，无锡市人民政府发布《关于印发无锡市2020年大气污染防治年度计划的通知》，规定年底前，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部稳定达到燃煤电厂超低排放水平；基本完成燃气锅炉低氮改造任务，原则上氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米。

《通知》明确工作目标：为加速实现蓝天蓝图、自我加压，向“难处”攻坚、朝“好处”努力设定的目标，是加分奖补重要依据。综合考虑可达性，2020年市奋斗目标为：PM2.5浓度达到37微克/立方米、优良天数比率达到73.5%，臭氧超标天数减少10%以上。2020年，主要大气污染物挥发性有机物、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2015年下降22%、26%、23%。2020年，全市单位GDP二氧化碳排放量同比下降4.73%。

此外，《通知》表示实施十大重点任务：

一、调整产业结构，加强集约建设、共享生产

1、强化生态环境空间管控。坚持资源环境承载能力刚性约束，严格执行“三线一单”生态环境分区管控要求，强化规划环评，对 2019 年度空气质量改善目标不达标区（县）严格控制高污染项目建设。根据省要求加快构建钢铁行业协调发展新格局，大幅淘汰落后化工产能，重点实施先进、高效、绿色化工项目。

2、推进重点行业转型升级。认真落实《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》，深入开展化工产业安全环保整治提升工作，大幅压减低端落后化工产能，再压减一批水泥过剩产能，严禁新增钢铁、水泥（熟料）、平板玻璃、铸造产能，依法依规关停退出能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能。推动落后产能稳妥腾退，坚决反对“一刀切”。推进城市建成区内印染、有色金属、造纸、原料药等排放不达标企业实施技术改造，年底前全面完成城市建成区污染较重企业改造退出任务。

3、实施共性工厂建设和集中处理。

二、调整能源结构，完善清洁低碳能源体系

4、严格煤炭消费总量控制。2020年全市煤炭消费量削减完成省下达目标任务，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上；及时发布季度减煤风险预警等级，督促减煤风险红色预警地区完善和落实整改方案。关停淘汰环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦及以下燃煤机组3万千瓦以上。鼓励关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范围内的燃煤锅炉。加大散煤治理力度，优先以乡镇或区县为单元整体推进整治，在有条件的地区开展无煤区创建。

5、加快发展清洁能源和新能源。推进建筑陶瓷行业清洁能源改造。抓好天然气产供储销体系建设，天然气消费量力争达到56亿立方米左右，占能源消费比重提高到12%左右。非化石能源发电装机力争达到180万千瓦，占市内电力装机的15%以上；非化石能源占一次能源消费比重达8.5%以上。

6、加大绿色建筑推广力度。完善绿色建筑激励与考核机制，落实相关绿色建筑评价标准，城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，力争城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%。对新建建筑推动实施能效信息化管理，通过加强建筑能耗在线监测，准确掌握能源消费状况，及时发现能源“跑冒滴漏”等浪费现象。在农房建设中探索应用建筑节能技术。

三、调整运输结构，优化绿色交通体系

7、优化调整货物运输结构。

8、推广高效绿色货运组织方式。

9、加快机动车（机）结构升级。

10、加大船舶更新升级改造。

四、调整用地结构，加大面源污染治理力度

11、实施防风固沙绿化工程。

12、加强露天矿山综合整治。

13、推进农业源排放控制。根据省部署，实施农业面源污染防治，编制农业源氨排放清单，实施种植业等主要污染源或污染环节氨排放水平监测监控，研究氨排放标准、最佳防控技术及污染防治管理办法，加强农业源氨排放监管。推进精准施肥，改进施肥方式，推广水肥一体化、侧深施肥、缓释肥料、有机肥料、有机无机复混肥料等新技术新产品，提高畜禽粪污综合利用率。推进绿色防控示范区建设，促进农药使用量负增长，加大生物农药筛选与推广力度，推进非有机溶剂型农药等产品创新，减少农药生产和使用过程中 VOCs 排放。建立全覆盖网格化监管体系，严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。加强农作物秸秆多种形式利用，2020年秸秆综合利用率达到96%。

14、强化餐饮油烟污染防治。积极探索餐饮油烟治理新模式，按照“先行试点、稳健实施、积累经验、逐步推开”的原则，结合城市环境综合整治等工作，选择投诉较多地区3-5个餐饮聚集街区开展试点，根据区域主要餐饮类型，推广集中式餐饮企业集约化管理，采用安装独立净化设施、配套统一处理设施、建设公共烟道等方式，推广高标准油烟净化设备。

五、严控臭氧污染，突出加强VOCs治理

15、编制实施VOCs专项整治方案。

16、大力推进低VOCs含量源头替代。

17、加强VOCs无组织排放管理。

六、推进超低排放，深化重点行业污染治理

18、推进重点行业深度治理。高标准巩固钢铁行业全流程超低排放改造，按照《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》要求，年底前组织钢铁企业基本完成全流程超低排放评估监测。积极推进建材、燃煤发电、垃圾焚烧发电、铸造等重点行业开展物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放环节实施深度治理和清洁运输，鼓励重点行业企业提标改造。开展生活垃圾焚烧发电厂生态环境专项整治，实现运行管理规范化。对已实施深度脱氮燃气机组和实施烟羽深度治理燃煤机组开展评估、总结。制定燃气机组深度脱氮方案。

19、实施锅炉综合整治。将高污染燃料禁燃区纳入“网格化”监管范围，严肃查处违反禁燃区管理要求的行为，优先利用热电联产等方式替代燃煤锅炉。年底前，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部稳定达到燃煤电厂超低排放水平；基本完成燃气锅炉低氮改造任务，原则上氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米。加大生物质锅炉治理力度，采用专用锅炉，配套旋风+布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料，积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。推动4蒸吨/小时及以上生物质锅炉安装烟气排放自动监控设施。

20、开展工业炉窑综合治理。落实市工业炉窑大气污染综合治理实施方案和管理清单，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则，年底前实现工业炉窑全面达标排放。加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑，加快淘汰中小型煤气发生炉；取缔燃煤热风炉，依法淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度，加快淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉、5.5米以上焦炉实施干熄焦改造。推进工业炉窑污染深度治理，排放严格按照江苏省《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB 32/3728-2019）执行。

七、强化移动源污染防治，实施全防全控

21、加强机动车污染防治。

22、强化非道路移动机械污染防治。

23、加大船舶污染防治力度。

24、开展油品质量执法检查。

八、严格降尘考核，加强扬尘综合治理

25、严格施工和道路扬尘监管。

26、推进堆场、码头扬尘污染控制。

九、强化联防联控，有效应对重污染天气

27、加强重污染天气应急联动。

28、夯实应急减排措施。

29、完善区域大气污染防治协作机制。

十、加强帮扶引导，推树环保标杆

30、进一步加大专项帮扶力度。

*本文来源：无锡市人民政府 官网

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